全国工商联2011年工作要点-文件汇编-全联纺织服装业商会

      2011年是“十二五”规划实施的开局之年，也是工商联工作在新起点上开创新局面的关键之年。全国工商联2011年工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把学习贯彻《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神贯穿到工商联工作各个方面和各个环节，坚持围绕中心、服务大局，面向基层、重心下移，以服务中小企业科学发展、树立非公有制经济人士和非公有制企业先进典型、加强基层组织建设、提高机关干部能力为重点，积极促进“两个健康”，为经济社会平稳较快发展作出应有的贡献，以优异成绩迎接建党90周年。
        一、服务中小企业科学发展，引导非公有制企业转变经济发展方式
        （一）全力做好中小企业调研和服务工作。与各地工商联、有关社会研究机构等共同组织开展中小企业发展综合调研，分析中小企业面临的机遇和挑战，找准制约中小企业科学发展的问题，向国务院提出促进中小企业加快转变发展方式、进一步转型升级的对策建议。与商业银行合作开发面向中小企业的金融产品和服务，提高中小企业信贷比例；加强与证券监管部门和证券商的沟通合作，加大小企业集合债券发行力度，推动各类股权投资基金的发展，拓宽直接融资渠道；与有关部门共同探索建立区域性中小企业产权交易市场，推动建立适合中小企业特别是小型微型企业发展需求的多层次融资平台。开展中小企业税赋状况调查研究，推动政府加大财税优惠支持、加强社会保险扶持、清理不合理收费。积极参与中小企业社会服务体系建设，努力提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务。（研究室、经济部、法律部、会员部、扶贫部）
        （二）促进民间投资政策措施落实到位。对国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》贯彻落实情况开展深入调研，全面了解非公有制企业进入金融、资源能源、基础设施、公用事业等领域的现状，及时掌握有关部门按分工出台一批具体政策措施的情况，向有关部门提出深入贯彻落实的意见建议。广泛开展“上规模民营企业”调研，注重提高企业参与度，做好“中国民营企业500家”发布活动，不断提高品牌影响力，发挥上规模企业在加快转变经济发展方式中的引领作用。完善全国工商联科学技术奖评选表彰机制，引导企业加大研发投入力度，提高自主创新能力。根据国家区域发展战略，组织非公有制企业结合自身发展实际积极参加区域性重大经贸活动。加强与工业和信息化部、总装备部等有关部门的联系与合作，积极引导非公有制高科技企业进入武器装备科研生产领域。继续开展“质量月”活动，引导企业提升产品和服务质量。（经济部、研究室）
        （三）推动实施“走出去”战略。开展非公有制企业“走出去”境外投资合作和并购资源性项目情况调研，为推动企业“走出去”提出有针对性的政策建议。建立与有关部门的联系工作机制，推动非公有制企业参与境外经贸合作区建设，开展“走出去”培训，为企业“走出去”提供政策指导和便利条件。与商务部共同召开全国非公有制企业“走出去”促进与交流会议。扩大与海外工商社团、驻华使领馆及商务机构的联系与合作，利用大湄公河次区域工商论坛、中亚区域经济合作、中尼民间合作论坛以及与欧美国家的合作项目等平台，帮助企业进一步拓展国际经贸合作空间。（经济部、联络部）
        二、树立先进典型，探索改进非公有制经济人士思想政治工作
        （四）总结推广系列典型经验。组织各级工商联就非公有制企业和非公有制经济人士层层抓典型，着重探索对非公有制经济人士引导教育与其自我教育相结合的新途径，总结、树立和宣传在转变发展方式、自主创新、企业和谐、“走出去”、自觉履行社会责任等方面的先进典型。组织非公有制经济人士先进事迹巡回报告团，继续开展“大学生创业大讲堂”活动。与中宣部等部门建立通畅的信息沟通渠道和工作协调机制，充分利用新闻媒体，加大对典型企业、典型人物宣传力度，发挥典型的示范带动作用。（宣教部、会员部、扶贫部、经济部）
        （五）推动企业文化建设。在认真调研基础上，适时召开非公有制企业加强企业文化建设座谈会，总结探索企业文化建设实践中非公有制经济人士自我教育的同时与员工互动教育、达到共振效应的新方式，使非公有制经济人士自觉树立创新、和谐、开放、责任等理念，推动构建先进企业文化。建立非公有制企业社会责任指导体系，引导规模以上非公有制企业发布年度社会责任报告。配合开展非公有制经济组织“七一”创先争优评选表彰活动，推动创先争优活动向广度和深度发展。（宣教部、会员部、扶贫部、经济部）
        三、推动构建和谐劳动关系，引导非公有制企业积极履行社会责任
        （六）促进非公有制企业构建和谐劳动关系。推动完善劳动关系三方会议工作，共同研究解决非公有制企业中普遍性、敏感性的重大劳动关系问题。对各地工商联参与劳动三方会议的现状进行调研，进行商会调解劳动关系争议试点工作，探索工商联参与调解、仲裁劳动争议的有效方式。积极参与厂务公开、班组建设等工作，引导企业加强内部劳动制度建设，改善劳动条件，搞好职工培训，体现人文关怀。在加快经济发展方式转变、调整经济结构的实践中，加强对非公有制企业风险管控的指导。（法律部、经济部、宣教部）
        （七）引导非公有制经济人士积极履行社会责任。积极引导非公有制经济人士参与光彩事业、感恩行动等社会公益事业。做好全国工商联定点和重点扶贫地区的帮扶工作，引导农业产业化“龙头”企业带动中小企业积极参与贫困地区县域经济发展。组织非公有制企业积极参与中国—亚欧博览会等活动，推动工商联系统开展援藏援疆工作。继续与有关部门联合开展“全国就业与社会保障先进民营企业”评选表彰活动和“民营企业招聘周”活动，积极引导非公有制企业开发就业岗位，吸纳高校毕业生、农民工和城市就业困难群体等就业。（扶贫部、经济部、宣教部）
        四、加强基层建设，夯实工商联工作组织基础
        （八）加强县级工商联建设。配合中央统战部制定工商联换届工作指导意见，着重抓好县级工商联领导班子建设。落实县级工商联联系点制度，总结县级工商联加强自身建设、切实发挥作用的经验，掌握县级工商联建设面临的新情况、新问题，加强对县级工商联工作的分类指导。（会员部）
        （九）加强各类商会建设。认真筹备全国商会建设工作会议，提出加强和改进新形势下商会工作的指导性意见。继续与国务院有关部门沟通，切实推动行业商会履行法人登记手续，健全商会法人治理结构，规范内部管理。有序发展行业商会，切实加强乡镇、街道、社区、市场等基层商会建设，为会员提供融资、信息、管理、宣传等方面的服务。开展商会立法的先期研究，积极参与行业协会商会政策法律的有关工作。（会员部、法律部、研究室）
        （十）推动各地贯彻落实《意见》精神。加强各地贯彻落实《意见》情况的调研，及时总结经验，指导各地工商联积极争取党委、政府以及有关部门支持，推动出台各地实施意见。指导各地工商联把贯彻落实《意见》精神与工作实际密切结合起来，抓住有利契机，积极主动与党委政府有关部门进行对接和联系，建立长期合作机制，形成工作合力。（研究室、办公厅）
        五、提高干部能力，加强机关建设
        （十一）加强调查研究。精心谋划好2011年度调研课题，统筹各部门力量开展重点课题调研，切实增强调研的计划性和实效性。进一步创新理论研究机制，推动形成全国工商联牵头，地方工商联配合，党委政府有关部门、民（私）营经济研究会、高等院校等研究机构参与的重大理论课题攻关研究机制。加强工商联理论体系建设，抓紧工商联简史编写工作。（研究室、各部门）
        （十二）加强干部队伍建设。制定有针对性的教育培训计划和挂职锻炼方案，培养骨干力量。积极争取中央组织部和中央统战部的支持，开展局级干部的自主选学工作。制定进一步深化干部人事制度改革方案，推动干部人事制度改革。制定“干部选拔任用规定”和“干部轮岗交流规定”等制度，建立健全干部培养、考核、激励机制，着力提高广大干部的政治把握能力、谋划工作能力和解决问题能力。（人事部）
        （十三）加强机关党建工作。开展专题理论讲座和支部书记讲党课活动，加强机关干部的理论学习。认真做好创先争优领导点评工作，组织支部创先争优经验交流，增强创先争优工作的针对性。开展“岗位创佳绩”活动，树立典型、弘扬正气，营造赶超先进的良好氛围。开展建党90周年纪念活动，评选表彰先进党支部和优秀共产党员，增强党员的责任感和使命感，推动机关各项重点工作开展。（机关党委、各部门党支部）
        （十四）加强机关制度化和规范化建设。注重完善并落实工商联系统信息报送工作机制，围绕重点工作提高信息质量，加强信息反馈，为领导决策快速提供有价值的信息。扎实开展公文培训和公文纠错点评活动，切实提高干部公文起草能力，严格执行公文处理方面的有关制度，加强对外发文的审核与把关，提高机关公文办理工作水平。按计划完成新办公楼建设和机关搬迁工作，改善办公设施和办公环境，健全管理制度，规范机关运行，使机关工作呈现新的面貌。（办公厅、各部门）