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全哲洙同志在以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动动员会议上的讲话

时间: 2015年04月08日 来源:本站原创 作者: 佚名 浏览次数:

我们今天召开会议,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,对以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动进行动员部署。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志对守法诚信教育活动高度重视,专门作出重要批示。批示指出,统战部、工商联开展的理想信念教育实践活动有利于增强广大非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉,有利于促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长,活动开展以来收到很好的成效。今年教育实践活动以“民营企业家与中国梦”为主题,以守法诚信为重点,体现了问题导向,贴近实际。各级统战部、工商联要在党委领导下,在抓好法治和诚信宣传教育、加强法律维权服务和信用体系建设、帮助排解思想困惑和实际困难等方面下功夫,发挥桥梁纽带作用,为稳增长、调结构、提质量、增效益,为大众创业万众创新,实现经济社会发展各项任务做出新贡献。希望广大非公有制经济人士积极主动参加教育实践活动,进一步坚定理想信念,提升创新能力,践行法治理念,切实做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉,为服务“四个全面”战略布局做出新的更大的贡献。我们要认真学习贯彻孙春兰同志重要批示精神。下面,我就组织开展好教育实践活动,重点强调几个问题。

一、在提高思想认识上下功夫

思想是行动的先导。各级统战部、工商联必须充分认识以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的重要性和必要性,切实提高思想认识,以高度的政治责任感和使命感扎实推进活动深入开展。

1.以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动是服务“四个全面”战略布局的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。各级统战部、工商联必须在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划和推进工作。“四个全面”战略布局,更加注重发展和治理的系统性、整体性、协同性,更加注重规则和秩序,要求一切市场主体的经济活动都要在法治轨道上运行,守法诚信越来越成为企业持续健康发展的内在需要。针对当前非公有制经济人士中存在的法治观念淡薄、诚信缺失问题,加强守法诚信教育,引导非公有制经济人士牢固树立守法诚信意识,自觉践行社会主义核心价值观,做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉,积极投身“四个全面”战略布局的伟大实践,这既是贯彻落实中央决策部署的实际行动,也是促进两个健康的现实要求,更是各级统战部、工商联肩负的重大政治任务。

2.以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动是加强和改进思想政治工作的具体实践。非公有制经济人士思想政治工作是党中央赋予统战部、工商联的重要职责。过去两年,我们以“民营企业家与中国梦”为主题、以增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉为主要内容开展理想信念教育实践活动,中央领导同志和各级党委政府负责同志高度重视并多次作出重要批示,广大非公有制经济人士积极踊跃参加,活动收到了显著成效当前,社会转型的加快和现代传播技术的迅猛发展,使世界范围内各种思想文化交流交融交锋频繁,非公有制经济人士思想更加多元多样多变,在思想观念、价值取向、利益诉求和行为方式上存在较大差异,对加强和改进非公有制经济人士思想政治工作提出了许多新的课题,任务更加复杂繁重但一些地方仍存在不重视思想政治工作的现象,在抓非公有制经济发展中“见物不见人”,只重视招商引资而疏于教育引导,只关注经济增长而忽视人的健康成长。有的地方思想政治工作还浮于表面,针对性和实效性不强。以“民营企业家与中国梦”为主题,以守法诚信为重点,继续深入开展理想信念教育实践活动,是当前非公有制经济人士思想政治工作的重要任务。各级统战部和工商联必须站在加强党的领导、巩固党执政的群众基础和社会基础的高度,强化阵地意识,突出思想政治工作的生命线地位,扎实推进活动开展,切实加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

3.以守法诚信为重点的理想信念教育是活动由集中性转为经常性的积极探索。理想信念是精神之钙,理想指引人生方向,信念决定事业成败。非公有制经济人士理想信念教育实践活动是一项长期任务,必须坚持经常、驰而不息、久久为功。在活动转入经常化以后,各级统战部、工商联要始终将思想政治工作作为非公有制经济领域统战工作的首要任务,作为一种责任和自觉行动,坚持不懈地抓下去;要根据形势任务的发展变化不断赋予教育实践活动新的内涵,结合本地实际,围绕党委政府中心工作,找准切入点,做到常抓常新;要善于运用成功经验,重视发挥长效机制的作用,不断创新和完善方式方法。从目前掌握的情况看,多数省区市就今年的活动正在进行研究安排,但也有一些地方没有充分认识到加强守法诚信教育的重要性,没有根据当地实际和非公有制经济人士的思想状况谋划活动,有的工作思路不清、方法不多、措施不实。这既有认识不到位的问题,也有能力不足的问题。刚才4个单位介绍了今年开展活动的思路和做法。湖北省委常委会对以守法诚信为重点深入开展教育实践活动进行了专题研究,活动写入省委常委会今年工作要点,省委统战部提出将开展“红线划在哪里、底线守在哪里、作为体现在哪里”专题大讨论,继续在全省开展“百名书记面对面”活动,推动政企沟通常态化,完善齐抓共管工作格局。湖南省委书记高度重视,明确要求抓好全省的非公有制经济人士守法诚信教育活动,湖南省省长走访工商联并召开企业家座谈会,省工商联先后召开3次党组和主席会议、2次市州工商联党组书记和主席会议,具体研究部署教育活动。大家一定要认识到,活动转入经常性教育后,对各地的组织实施提出了更高要求,我们必须解放思想、积极探索,敢于担当、善作善成,充分发挥积极性、主动性和创造性,结合各地实际精心谋划,把守法诚信教育抓实、抓细、抓深、抓好。

二、在增强活动实效上下功夫

讲求实效是开展活动的根本要求。各级统战部、工商联必须聚焦守法诚信,始终坚持问题导向,紧紧围绕当前非公有制企业守法诚信方面的突出问题和现实需求,创新工作方式方法,丰富活动载体,有针对性地开展教育实践活动,确保不走过场、取得实效。

1.要着力引导非公有制经济人士增强法治意识。从去年全国工商联开展的非公有制企业法律服务调研情况来看,当前一些企业出资人法治意识淡薄,不尊法、不学法、不守法、不用法现象比较普遍。有的一味追求利润,不重视依法经营,忽视企业风险防范,对相关法律法规不学习不了解。有的人“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“潜规则”,甚至搞官商勾结、权钱交易、利益输送,最终害人害己。有的企业无视法律和道德底线,制假售假、偷税漏税、破坏环境、不顾生产安全、侵犯劳动者权益时有发生。有的企业内部治理结构不完善,管理粗放、监督机制缺失,在产权、融资、合同管理、劳动纠纷、重点岗位职务犯罪、知识产权保护等方面存在诸多法律风险。因此,必须把引导非公有制经济人士牢固树立法治意识作为教育实践活动的重要着力点。要加强法治宣传和培训,通过举办专题培训班、学习报告会、民企大讲堂、非公有制经济代表人士现身说法等各种形式,认真学习贯彻十八届四中全会精神。要加强正面引导,注重发现非公有制经济人士以守法诚信经营促进转型升级方面的生动事迹,树立一批可信、可比、可学的先进典型,组织优秀建设者和先进典型进行宣讲,同时利用主流媒体、自有媒体和新媒体大力进行宣传。要充分发挥各级党代会代表、人大代表、政协委员、工商联执委常委中非公有制经济代表人士的示范引领作用,讲好“民营企业家守法诚信好故事”,用身边人、身边事感染人、教育人、激励人,引导广大非公有制经济人士自觉学典型、争先进、作榜样。要组织“守法最安全、诚信最可敬”“建立新型政商关系”等专题讨论,邀请纪检部门领导、法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法,剖析鲜活案例引导非公有制经济人士做到“有钱也不任性”,牢固树立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的意识,做到真心尊法、主动学法、自觉守法、解决问题靠法。特别要通过案例剖析和参观廉政教育基地等形式进行警示教育,强化企业的规则意识和自律意识,坚决抵制官商勾结、权钱交易,关好“安全阀”、守好“幸福线”。要针对企业法律风险易发多发的薄弱环节,加强培训和典型宣传,引导非公有制经济人士切实增强风险防范意识,建立健全法律风险防控和预警机制,做好风险预防和管理,保障企业健康发展。同时,要积极推动建立党政领导干部与民营企业联系制度,努力打破“隔离门”“玻璃门”,构建新型健康的政商关系,帮助企业解决生产经营中的困难和问题。

2.要着力引导非公有制经济人士诚实守信。诚信是商业道德的基石,是企业最好的名片。当前,一些非公有制企业还存在诚信缺失的现象:在生产环节,有的企业炒作虚假概念,忽悠消费者买单;有的偷工减料,以次充好,假冒伪劣横行。在经营领域,有的企业虚假承诺、夸大其辞,做不实宣传,搞质量欺诈;有的散布虚假信息,低价倾销,实施不正当竞争。在企业之间,有的企业任意变更或撕毁合同,不履行契约;有的企业财务数据掺杂水分,编制“两本账”,等等。诚信自古以来就是中华民族的传统美德,也是社会主义核心价值观的重要内容。要针对诚信缺失现象,采取多种方式加强教育引导。最近,国务院已批准同意将全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位,这为我们开展活动提供了有利条件,也提出了新的更高要求。各地要积极参与政府有关部门、司法机关和行业商协会的社会信用体系建设工作,通过开展“诚信宣言签名”“诚信宣誓”“诚信企业挂牌”等活动,引导非公有制经济人士深刻认识诚信是企业安身立命之本,不讲诚信就会受到市场的惩罚,就将在社会上无立足之地,自觉树立“业成于实、信取于诚”的经营理念。北京市木业商会提出要建立会员企业信用档案,发挥行业诚信联盟作用,开展守法诚信承诺企业授牌活动,引导会员企业自觉守信用、讲信誉、重信义,这一做法值得借鉴。各地要引导企业重视内部诚信管理制度建设,加强对合同、质量、安全、用工、环保、纳税等方面信用的管控。要积极推进企业文化建设,引导企业积极践行社会主义核心价值观,努力培育守法诚信文化,使企业家和员工深刻认识到诚信不仅是一种道义,更是一种责任;不仅是一种品行,更是一种准则,使诚信真正内化为一种行为自觉,落实到生产经营的全过程。

3.要着力推动非公有制企业转型升级。当前,我国经济仍然面临较大的下行压力,民营企业普遍面临着市场需求不足、要素成本上升、融资难融资贵等问题。无论大中型企业还是小微企业,遇到的最大挑战是如何实现可持续发展。而可持续发展的根本途径是转型升级,根本保障是守法诚信。在经济发展新常态下,我们要通过上好“守法诚信”这堂必修课,帮助非公有制经济人士认识守法诚信在企业转型升级中的规范促进作用,引导企业在生产经营中做好法律风险防范,完善内部治理结构,练好内功,用法治建起保护企业经营安全的“防火墙”。要引导企业加快技术、产品、管理、商业模式等创新,培育以创新驱动为核心的竞争新优势。在这一过程中,既不能侵犯他人的知识产权,又要保护好自己的创新成果,确保转型升级在法治轨道上进行,为稳增长、调结构、提质量、增效益,为大众创业、万众创新,实现经济社会发展各项任务做出贡献。

4.要着力加强法律维权工作。企业作为依据法律设立的市场主体,在生产经营中必然会同政府、企业、自然人打交道,需要通过相关法律、法规、规章、契约等来调节相互关系,难免会遇到一些法律上的纠纷。许多非公有制企业特别是小微企业合法权益受到侵害往往无助无奈,迫切需要有关方面加强法律维权工作。各级统战部、工商联要紧紧依靠党委政府领导和指导,加强与法治工作部门的沟通,建立健全联系合作机制,积极整合行政和司法资源,及时交流、研究解决企业涉法问题,畅通非公有制经济人士诉求反映渠道,让他们有处讲诉求、有处解难题。要注重加强与律师事务所等专业机构合作,搭建社会化法律服务平台,建立健全长效化、经常性的中小微企业法律援助机制,使量大面广的中小微企业能够在每一个司法案件中感受到公平公正。重庆市渝北区在今年的活动中将组建检察官服务团、律师服务团,通过法律咨询、法律讲坛、法律援助、法律在线等多种形式为企业提供法律服务,这是一种很好的尝试。要积极参与立法协商,认真履行参政议政职能,准确反映企业诉求,推动涉及非公有制经济有关法律法规的立改废释,通过人大议案、政协提案和担任人民陪审员、特邀监督员、人民监督员等方式开展法治监督,推动企业发展法治环境的不断改善。

三、在狠抓落实上下功夫

    一分部署,九分落实。中央统战部、全国工商联联合下发了《关于以守法诚信为重点深入开展理想信念教育实践活动的意见》,各地要结合实际精心组织,认真抓好贯彻落实。

1.要加强组织领导。对这项活动,各级统战部、工商联主要负责同志要亲自抓、负总责。要将会议情况及时向党委作专题汇报,紧紧依靠党委政府的领导和指导,主动争取社会各方面的支持。要在调查研究基础上,结合当地实际,尽快制定活动实施方案,召开动员部署会议。要加强对下级统战部、工商联的指导,及时掌握活动进展情况,研究解决活动中出现的新情况新问题,并进行检查督促。县以上统战部、工商联都要在四月中旬完成部署,将工作全面铺开。

    2.要充分发挥长效机制作用。开展守法诚信教育必须坚持从实际出发,突破传统思维,把改革创新精神贯穿活动始终,使活动接地气、见实效。要根据地域特点、行业特色、企业规模和非公有制经济人士思想,开展丰富多彩的活动。要充分尊重基层和群众的首创精神,用喜闻乐见、通俗易懂的方式,让非公有制经济人士能够耳目一新、印象深刻、入脑入心。在过去两年的教育实践活动中,我们从问题导向和实践导向出发,初步探索建立的摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进五个机制,是集中开展教育实践活动的经验总结,是广大非公有制经济人士积极实践的成果,也是各地统战部、工商联集体智慧的结晶。摸底调查重在掌握实情,正面引导重在示范激励,政企沟通重在排忧解难,培训互动重在解疑释惑,协调推进重在形成合力。实践证明,五个机制是做好非公有制经济人士思想政治工作的重要途径和有效手段。在守法诚信教育中,我们要继续运用好这五个机制,并根据新的实践不断丰富和完善。

3.要把商会作为开展活动的主要阵地。工商联所属商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接、最广泛,对会员的思想动态和生产经营状况的了解也最及时、最具体。教育实践活动能否扩大覆盖面、增强实效性,充分发挥商会作用是一个关键因素。我们一定要把商会作为开展活动的主要阵地,加强具体指导和分类指导,要求各类商会结合实际制定教育实践活动具体方案,搞好动员安排工作。会长要高度重视,带领商会班子在活动中发挥表率作用;秘书长要认真履行职责,切实做好活动的具体实施和协调落实工作。要着力发挥商会在规范会员行为、加强行业自律等方面的作用,通过制定行规会约、行业标准,特别是结合社会信用体系建设,探索针对会员的信用评价指标和评估办法,积极推进商会的诚信制度建设,实现非公有制经济人士自我服务、自我教育、自我监督、自我管理。要指导有条件的商会开展行业性、专业性调解试点,切实帮助企业解决法律纠纷,维护企业合法权益,把矛盾纠纷化解在商会、解决在基层。要把商会开展活动作为衡量商会自身建设的重要内容,通过活动开展,切实推动中国特色商会组织建设迈上新台阶。

同志们,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要以党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,切实开展好以守法诚信为重点的教育实践活动,以更好促进两个健康为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

 

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