全国工商联关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知-文件汇编-全联纺织服装业商会

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联，各副省级城市工商联：
　　认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是工商联的首要政治任务。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》（中发[2012]10号）要求，结合工商联实际，现就学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。
　　一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
　　中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
　　党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
　　认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
　　工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。认真学习宣传贯彻十八大精神，对于加强和改进新形势下工商联工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，具有极其重要的意义。各级工商联要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实抓好学习宣传贯彻党的十八大精神的各项工作，把工商联干部群众、广大非公有制经济人士的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。
　　二、全面准确学习领会党的十八大精神
　　学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。
　　1.要深刻领会党的十八大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是党的十八大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
　　2.要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，面对前所未有的风险挑战，我们必须高度重视，居安思危，进一步认真加以解决。
　　3.要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。
4.要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取
中国特色社会主义新胜利。
　　5.要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
　　6.要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的重大部署。在经济建设上，必须坚持发展是硬道理的战略思想，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。在政治建设上，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，必须走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神文化生活，提高国民素质，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。
　　7.要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　三、紧密联系实际，切实推动工商联工作
　　党的十八大报告进一步强调了“两个毫不动摇”，提出要推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，提出要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，加快发展民营金融机构，支持小微企业特别是科技型小微企业发展，鼓励引导社会力量兴办教育等重要举措，提出要“鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。”十八大作出的这一系列重大决策部署，体现了党中央鼓励、支持和引导非公有制经济发展的坚定决心，为非公有制经济发展拓展了新空间，为非公有制经济人士健康成长指明了方向，对工商联工作提出了新要求。
　　各级工商联要紧密联系非公有制经济发展实际，联系工商联干部群众和广大非公有制经济人士思想实际，联系工商联工作实际，深入调查研究，坚持学以致用、用以促学，切实把党的十八大精神贯彻落实到各项工作中去，体现到做好今年工作和安排好明年工作之中。要把学习贯彻党的十八大精神与深入贯彻落实中央16号文件精神结合起来，积极践行“两个健康”工作主题。“两个健康”工作主题是科学发展观在工商联工作中的集中体现，与建设中国特色社会主义五位一体总布局的每个方面密切相关。积极践行“两个健康”工作主题是学习贯彻党的十八大精神的必然要求，是工商联围绕中心、服务大局的具体行动。各级工商联必须始终坚持“两个健康”工作主题，切实增强服务意识、创新工作载体、提高服务能力，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，引导企业自觉按照国家政策导向，加强自主创新，加快转型升级，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力，在加快转变发展方式上获得新突破。特别是针对当前经济形势变化和企业面临经营困难的情况，注重发挥行业商会的独特作用，为非公有制企业提供有效的法律、政策、技术、市场、信息等服务，积极帮助企业解决面临的实际困难和问题。要加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，充分调动一切积极因素，团结带领广大非公有制经济人士自觉拥护党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业做出新贡献。
　　四、加强对学习宣传贯彻党的十八大精神的组织领导
　　各级工商联要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，加强领导、认真组织，推动工商联系统迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮。
　　1.做好周密安排部署。各级工商联要按照中央的统一部署，结合本地区实际，尽快研究制定方案，细化相关举措，有计划、有步骤地推进，切忌形式主义，务求取得实效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，努力增强学习宣传贯彻十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性，把学习贯彻党的十八大精神不断引向深入。
　　2.领导干部、党员干部、机关干部要带头学习，特别是重点抓好各级工商联领导干部的学习。要在通读通学的基础上，注意精读细学，全面理解报告内容，准确把握主要精神，尤其要深刻理解党的十八大报告中关于发展非公有制经济的重要论述，努力提高政治把握能力，增强使命感和责任感，理论联系实际，将工商联工作提高到一个新水平。
　　3.认真组织好非公有制经济人士特别是工商联执委、常委的学习。要紧密结合当地非公有制经济发展的实际情况，深入分析非公有制经济发展的新趋势、新情况、新矛盾、新问题，围绕党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新举措，围绕广大非公有制经济人士学习贯彻过程中提出的难点问题，加强学习引导。组织开展专题报告、辅导讲座、研讨交流等活动，善于运用适合非公有制经济人士特点的方式，进行深入解读和宣讲。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚共识，帮助非公有制经济人士全面准确理解党的十八大精神，了解和掌握方针政策，增强科学发展的信心。
　　4.抓好对党的十八大精神的宣传。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，绝不给错误思想言论提供传播渠道。组织所属报纸、刊物、网站等媒体，发挥各自优势和特色，通过开设专栏、专题等多种渠道和形式，大力宣传党的十八大精神，宣传工商联干部群众和广大非公有制经济人士在学习贯彻党的十八大精神中解决实际问题的新成效新进展。要及时了解学习宣传贯彻情况，及时了解工商联干部群众和广大非公有制经济人士的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性做好工作。
　　各地工商联要及时把学习宣传贯彻情况报全国工商联。

中华全国工商业联合会
2012年11月22日